Αντίθετη με τις βασικές αρχές συγκρότησης και λειτουργίας των ΟΤΑ, όπως αυτές τίθενται από το Σύνταγμα, είναι η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που υπογράφθηκε την Κυριακή από την κυβέρνηση, υποστηρίζουν δήμαρχοι και περιφερειάρχες. Ειδικότερα, αντιδρούν στο άρθρο που αναφέρεται στο Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ.